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viernes, 30 de octubre de 2009

Superar el bipartidismo con una Nueva Democracia

Ricardo Romero
Politólogo UBA/UNSAM
Red Socialista Alfredo Palacios
Corriente Unidad Socialista

La crisis del sistema representativo provocó la desestructuración de un esquema institucional pensado para un bipartidismo presidencialista, generando la desestructuración de los partidos políticos tradicionales (UCR y PJ) y una fragmentación casi personalista de las configuraciones políticas. De este modo, pasamos de un sistema mayoritario con fuerte peso del ejecutivo, a un gobierno condicionado por el congreso, pero con la ausencia de los instrumentos que tiene el parlamentarismo para consolidar el poder polític, lo que provoca inestabilidad y volatilidad política.
Sin duda, es necesario pensar una reforma política que permita consolidar la gobernabilidad democrática y afianzar la relación con la ciudadanía, por eso debemos tratar de superar el presidencialismo bipartidista y no aumentar las condiciones para lograr representación, por que con esto restingimos las posibilidades de elección y búsquedas de acuerdos programáticos. Debemos generar una nueva democracia donde el punto central no es cómo elegir, sino en convertir en mandatarios a nuestra representación.
Salir de los esquemas burocráticos y clientelares de los grandes partidos, hacia un proceso dinámico de involucramiento ciudadano, resulta imperioso, por lo que necesitamos abrir los espacios de acceso a la representación, propiciando nuevas figuras y procesos amplios, transparentes y flexibles de elección.
Contrario al bipartidismo, necesitamos propiciar la diversidad de ideas, para ampliar la identificación política con nuestros parlamentarios y generar mecanismos de acuerdos institucionales que permitan funcionar al poder ejecutivo, llevando nuestro presidencialismo hacia un esquema de coalición, que obligará a contemplar acuerdos más allá de una tiranía de mayoría, y abrir el campo para la contención de alianzas con expresiones políticas alternativas, obligando a garantizar los compromisos programáticos asumidos, algo que le faltó al esquema de transversalidad y concertación.
Pero con esto no alcanza. Una nueva democracia necesita recompender el sentido mismo del gobierno del pueblo, donde la voluntad popular no se agota en el sufragio, sino que es necesario fortalecer la representación con los mecanismos de participación. Poner en funcionamiento los instrumentos de democracia directa con los que cuenta nuestra constitución resultan un paso necesario para garantizar nuestra representación política.
A dos siglos de la Revolución de Mayo, vale la pena recuperar las ideas de Mariano Moreno, quien nos decía: “…es conveniente que los pueblos aprendan por si mismos lo que es debido a us intereses y derechos (…) pero deben aspirar a que nuncan puedan obrar mal…”, quizás la celebración del Bicentenario nos inspire a alcanzar ese legado.

miércoles, 28 de octubre de 2009

Buenos Aires, 28 de Octubre de 2009
Sr. Jefe de Gobierno

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
Ing. Mauricio Macri
S______/_______D

A casi dos años de su asunción como Jefe de Gobierno, sentimos una profunda preocupación por el clima autoritario que se vive en la Ciudad de Buenos Aires a raíz de algunas de las decisiones que usted ha tomado.
Somos miembros de fuerzas políticas y organizaciones sociales que tenemos distintas opiniones e inclusive, pertenecemos a distintos campos ideológicos. Nos une una profunda convicción democrática y la responsabilidad de resguardar los principios fundamentales del Estado de Derecho bajo el cual queremos vivir.
La brecha cada vez más amplia entre los derechos y garantías consagrados en la Constitución de 1996 y las prácticas políticas desplegadas por su gobierno, da lugar a esta preocupación.
Aquellos avances en materia constitucional tambalean producto de las decisiones políticas tomadas por usted como Jefe de Gobierno de la Ciudad. Éstas, ponen en riesgo la construcción de respuestas democráticas para resolver los graves problemas existentes en materia de seguridad pública.
El Gobierno a su cargo ha decidido valerse de dos instrumentos para hacer frente al reclamo legítimo de la seguridad. Por una parte, la implementación de la Policía Metropolitana, y por otra, la creación de la Unidad de Control del Espacio Público (UCEP).
Desde nuestra concepción, la Ciudad de Buenos Aires debe tener una policía propia y ésta debe ser democrática, con transparencia y control y con una estructura organizativa y funcional que permita evitar los vicios recurrentes de las fuerzas de seguridad, como el autoritarismo, la corrupción y/o participación en redes de ilegalidad.
Al momento de implementar la ley de seguridad ciudadana, usted tenía una oportunidad histórica: fundar una policía democrática que recomponga la relación tan lesionada con la sociedad. Sin embargo, decidió que la jefatura de esta fuerza quedara a cargo de un ex policía federal, sospechado de arrastrar los peores vicios de aquella institución.
La designación de Jorge “Fino” Palacios, investigado por su vinculación con el atentado a la AMIA -uno de los hechos delictivos más graves ocurridos en nuestro país-, fue la propuesta de su Gobierno.
El rechazo masivo de la sociedad, la respuesta.
Por otra parte, usted impulsó la creación de la UCEP, con el objeto legal de “reordenar el espacio público”. No obstante, esta fuerza se ha caracterizado por ejercer violencia contra personas en situación de vulnerabilidad que utilizan el espacio público. El accionar clandestino de este grupo atenta contra los derechos humanos consagrados en la constitución local, nacional y los tratados internacionales.
La responsabilidad en estos hechos del ministro de espacio público y medio ambiente, Juan Pablo Piccardo, es insoslayable. Sin embargo, debemos señalar que la responsabilidad política de todas aquellas medidas tomadas por este funcionario es propia del Jefe de Gobierno que lo ha designado en el cargo y que continúa ratificándolo.
La problemática sobre la utilización del espacio público en la Ciudad, debe ser abordada a través de políticas de carácter integral que garanticen a todos los habitantes la satisfacción plena de sus derechos.
Finalmente, las denuncias conocidas en los últimos días sobre la vinculación contractual del gobierno porteño con Ciro James, acusado de realizar escuchas ilegales, relacionado con Jorge “Fino” Palacios y el actual director de la policía Metropolitana, agravan la situación.
La implicancia directa de los ministros de justicia y seguridad, Guillermo Montenegro, y de educación, Mariano Narodowski, profundizan la gravedad institucional en la que nos encontramos.
Las decisiones que su Gobierno ha tomado, ponen al desnudo una concepción autoritaria de la seguridad pública y ponen fuera del marco legal el funcionamiento de áreas del Poder Ejecutivo. No pueden admitirse intentos de encubrimiento, propios de una administración que decide desviar el foco de las investigaciones y desvirtuar la posición de aquellos que la reclaman. Por ende, debe prestarse la ayuda que la Justicia requiera. Debe librarse una investigación independiente, tanto desde la esfera legislativa, a través de una comisión investigadora, como desde la propia administración pública, tendiente a determinar la responsabilidad que le cabe a los ministros mencionados y la suya propia.
Frente a este panorama, lo instamos a que tome las medidas necesarias, de forma urgente, para sancionar a los responsables políticos y materiales de las escuchas ilegales, principalmente a los Ministros de Justicia y Seguridad, Guillermo Montenegro, y de Educación, Mariano Narodowski, disuelva la UCEP y dote a la Ciudad de una policía verdaderamente comprometida con los derechos del conjunto de la sociedad, depurada del personal vinculado al ex comisario Jorge Palacios.
Entendemos que, a 26 años de la recuperación democrática, este camino resulta indispensable.

PARTIDO SOLIDARIDAD E IGUALDAD(SI), EMILIO GARCIA MENDEZ - DELIA BISUTI
NUEVA DEMOCRACIA, GABRIELA CERRUTI - ALEJANDRO MOSQUERA
ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD, JOSE CAMPAGNOLI -
GUSTAVO LESBEGUERIS
LIBRES DEL SUR, HUMBERTO TUMINI - VICTORIA DONDA PEREZ
DIALOGO POR BUENOS AIRES, ANIBAL IBARRA - EDUARDO EPSZTEYN - M. ELENA NADDEO -
GABRIELA ALEGRE
ENCUENTRO PROGRESISTA, RAUL FERNANDEZ
PARTIDO FRENTE GRANDE, ALEJANDRO OTERO
ENCUENTRO POPULAR Y SOCIAL(BLOQUE), VILMA IBARRA
LEGISLADOR ELECTO PROYECTO SUR, RAFAEL GENTILI
POR BLOQUE COALICION CIVICA, FACUNDO DI FILIPPO
ESPACIO ABIERTO POR BUENOS AIRES, MARIA JOSE LUBERTINO
PARTIDO HUMANISTA, LIA MENDEZ
PROYECTO Y PARTICIPACION POPULAR, GABRIEL FUCKS - HUMBERTO SABATTINI
ESPACIO PLURAL, GONZALO RUANOVA
UNIDAD SOCIALISTA(CABA), ALEJANDRO ROFFMAN
AUTONOMIA CON IGUALDAD, ALEJANDRO RABINOVICH
PARTIDO SOLIDARIO(PSOL), CARLOS HELLER - JUAN CARLOS JUNIO
PARTIDO COMUNISTA, ENRIQUE GUGLIELMOTI
IDENTIDAD PORTEÑA, DIEGO KRAVETZ